傍晚七點(diǎn)，陜西省銅川市王益區力元小區的一家便利店燈光明亮。電子價(jià)簽不停閃著(zhù)最新的促銷(xiāo)信息，收銀臺旁邊，選購好物品的客人排起小長(cháng)隊。店主趙雪低頭在電腦上核賬，嘴里算得飛快：“這個(gè)月毛收入又比去年同期多了一千多，房租水電都扣完，自己給自己發(fā)的工資，比以前在廠(chǎng)里打工時(shí)翻了不止一番�！�

賬本上的幾串數字，落在統計部門(mén)，就是城鄉居民人均可支配收入的穩步抬升；落在趙雪一家，就是對未來(lái)更有底氣的消費選擇。

銅川市王益區風(fēng)貌（王益區委宣傳部供圖）

“十四五”以來(lái)，王益區把穩就業(yè)、促增收擺在更突出位置，持續完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，牽住產(chǎn)業(yè)轉型升級這個(gè)“牛鼻子”，城鄉居民錢(qián)袋子一年比一年鼓。2024年全年全區全體居民人均可支配收入達到41202元，同比增長(cháng)5%。農村常住居民人均可支配收入15744元，增長(cháng)7.3%，城鄉居民人均可支配收入比為2.91，比上年縮小0.06。經(jīng)營(yíng)性收入和財產(chǎn)性收入也在往上走，群眾的“幸福賬本”越記越厚。

就業(yè)優(yōu)先，把“飯碗”端穩

“從前找工作，得靠關(guān)系和人脈�，F在，手機一刷，崗位信息就能自動(dòng)送到手里�！弊≡谕跻鎱^梅苑小區的張建國，臉上掛著(zhù)自信的笑容，語(yǔ)氣中充滿(mǎn)了對生活的新期待。幾年前，他和大多數人一樣，曾在外面跑工地，收入不穩定，生活壓力大。而如今，得益于王益區全覆蓋的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，張建國通過(guò)“零工服務(wù)中心”，在家門(mén)口就找到了一份穩定的工作，收入不比外出打工少，甚至更為安穩。這一切，源于王益區精準施策的就業(yè)扶持政策。根據最新數據顯示，“十四五”期間王益區城鎮新增就業(yè)7012人，其中不乏來(lái)自脫貧戶(hù)、農村和高校畢業(yè)生的身影。靈活就業(yè)人員的社保補貼“免申即享”，為數以萬(wàn)計的勞動(dòng)者送上了“及時(shí)雨”，保證了他們在工作中無(wú)后顧之憂(yōu)。

一場(chǎng)社區工廠(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )正在舉辦（王益區委宣傳部供圖）

“從前是‘找政策’，現在是‘政策找人’�！眳^人社局的一位工作人員感慨道。正是這種精準對接，改變了千家萬(wàn)戶(hù)的命運，也讓更多人感受到政策背后的溫暖。張建國的例子只是冰山一角，王益區的就業(yè)政策已經(jīng)覆蓋了城鄉的每一個(gè)角落，無(wú)論是零工還是技術(shù)工人，都能在這片沃土中找到屬于自己的位置。

就業(yè)政策不再只寫(xiě)在紙上。王益區圍繞企業(yè)穩崗、靈活就業(yè)人員參保、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員安置等，配套出臺了一攬子獎補、減負和培訓政策。對穩定吸納本地勞動(dòng)力的企業(yè)，給予社保補貼、崗位補貼；對靈活就業(yè)人員，開(kāi)通社保補貼“免申即享”，系統自動(dòng)比對、自動(dòng)發(fā)放，把過(guò)去“人找政策”變成現在“政策找人”。

一位區人社局干部坦言：“我們現在盯的，不只是那個(gè)總體就業(yè)率指標，更是每一個(gè)背后有家庭的具體的人。只有他們有穩定工作，收入才談得上穩步增長(cháng)�！�

創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)，從“打工人”到“小老板”

趙雪的便利店，是王益區鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一個(gè)縮影。幾年前，她還在一條流水線(xiàn)上干著(zhù)固定班次�！澳菚�(huì )兒感覺(jué)未來(lái)都能看到頭，穩定有穩定的好，但總覺(jué)得日子缺點(diǎn)勁兒�！彼�笑著(zhù)說(shuō)，“聽(tīng)說(shuō)區上有創(chuàng )業(yè)擔保貸款、租金減免、創(chuàng )業(yè)培訓，我就去試著(zhù)報了名�！�

自從申請了創(chuàng )業(yè)擔保貸款，趙雪在創(chuàng )業(yè)孵化基地里上完電商、財務(wù)、運營(yíng)幾門(mén)課，又享受了三個(gè)月的房租減免。店剛開(kāi)那陣子，客源不穩定，最難的時(shí)候，她也咬著(zhù)牙堅持下來(lái)�！白屛彝�過(guò)來(lái)的，說(shuō)白了就是政策給的托底�！壁w雪說(shuō)，“今年生意最好的時(shí)候，店里固定請了兩名員工，還帶著(zhù)附近幾個(gè)寶媽做兼職�！�

從項目咨詢(xún)、工商注冊，到貸款貼息、稅費減免，再到創(chuàng )業(yè)培訓、后續跟蹤，整套服務(wù)都能在王益區一站式辦結。返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、脫貧戶(hù)等重點(diǎn)群體，只要有意愿、有項目，就能對接對應的政策包。

“以前很多人有想法、沒(méi)門(mén)路，現在是有門(mén)路還被‘請’著(zhù)走�！蓖跻鎱^就業(yè)促進(jìn)中心工作人員說(shuō)，“我們主動(dòng)篩選掌握技能、具備市場(chǎng)經(jīng)驗的人，一批批上門(mén)講政策，能上項目的盡量上，既解決自己的就業(yè)，也給別人創(chuàng )造崗位�！�

據統計，2024年全年共兌付創(chuàng )業(yè)擔保財政貼息基金157.46萬(wàn)元，為個(gè)體戶(hù)、中小企業(yè)提供擔保貸款2800萬(wàn)元，撥付中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金1839萬(wàn)元，扶持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體，間接輻射帶動(dòng)就業(yè)、靈活用工人數更多。越來(lái)越多的“打工人”，變成了“有店、有項目、有團隊”的“小老板”。

重點(diǎn)群體，就業(yè)兜得住、收入漲得起

在黃堡鎮易地搬遷安置社區的一棟樓下，中午剛過(guò)，劉長(cháng)軍下班回家，手里還拎著(zhù)從超市買(mǎi)的牛奶和水果。

“以前在老家山溝里，靠幾畝地，一年忙到頭，刨去種子肥料，剩不了幾個(gè)錢(qián)�！彼�說(shuō)，“搬下來(lái)后，鎮里給我們通知了免費的職業(yè)技能培訓，我去學(xué)了電焊，不到兩個(gè)月就拿證，被園區企業(yè)招進(jìn)去了�！�

如今，他在裝備制造企業(yè)干技術(shù)工，不但有穩定工資，還有績(jì)效、加班費和年終獎�！霸偌由蠍�(ài)人在社區保潔崗位上的收入，一年下來(lái)，比過(guò)去翻了好幾番�！�

圍繞脫貧人口、易地搬遷群眾、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘障人士等重點(diǎn)群體，王益去建立了詳細的臺賬，實(shí)施“清單式管理、跟蹤式服務(wù)”：對有勞動(dòng)能力的脫貧人口，逐一落實(shí)就業(yè)崗位、公益崗托底、交通補貼、技能培訓，用好以工代賑等政策渠道；對高校畢業(yè)生，實(shí)施“見(jiàn)習+培訓+崗位”一體化服務(wù)，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位拿出崗位，開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習和青年就業(yè)崗位；對長(cháng)期失業(yè)人員和殘障人士，結合能力、條件提供“量體裁衣”的輔助性崗位和居家就業(yè)機會(huì )。

產(chǎn)業(yè)升級，讓“收入來(lái)源”更立得住

收入能不能持續漲，根子還在產(chǎn)業(yè)。

從王益智能制造產(chǎn)業(yè)園往里走，廠(chǎng)房外觀(guān)不再是粗放的煙囪和灰塵，而是整潔的立面和智能化車(chē)間。新材料、先進(jìn)制造、電子信息等企業(yè)在這里聚集起來(lái)，改變著(zhù)這座老工業(yè)城區的“肌理”。

95后工人小王曾在外省工地打過(guò)幾年零工，如今已是園區一家智能制造企業(yè)的技術(shù)骨干�！霸谕饷娓苫�，不敢生病，也不敢想養老的事�！彼�說(shuō)，“現在在家門(mén)口上班，五險一金齊全，還有培訓晉升通道，工資加上績(jì)效、年終獎，比在外頭漂著(zhù)踏實(shí)多了�！�

王益區順著(zhù)銅川市產(chǎn)業(yè)轉型的大勢，一頭推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造，讓水泥、建材等行業(yè)從“拼資源”轉向“拼技術(shù)、拼質(zhì)量”，在技術(shù)升級、設備更新中催生出新崗位、新工種；一頭圍繞新能源、新材料、特色農產(chǎn)品精深加工等方向招大引強，拿出實(shí)打實(shí)的土地、資金、服務(wù)保障，吸引一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)落地，把更多高質(zhì)量崗位留在本地。

鄉村產(chǎn)業(yè)也在悄悄重構農民的收入結構。圍繞蘋(píng)果、櫻桃等優(yōu)勢果業(yè)，王益區推動(dòng)標準化種植、冷鏈倉儲、品牌銷(xiāo)售，發(fā)展訂單農業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民合作社；依托自然生態(tài)和紅色資源，發(fā)展鄉村旅游、特色民宿、農家樂(lè )，讓農民在土地流轉費、園區務(wù)工收入之外，又多了一筆分紅和經(jīng)營(yíng)性收入。不少家庭開(kāi)始擁有“多通道、多層次”的收入來(lái)源——既有固定工資，又有一點(diǎn)經(jīng)營(yíng)收入、股金分紅，抗風(fēng)險能力越來(lái)越強。

城鄉收入“雙向奔現”，日子越過(guò)越有盼頭

翻開(kāi)王益區統計局部門(mén)的圖表，幾條收入曲線(xiàn)在歲月長(cháng)河里緩緩向上：2024年全年，全區地方財政收入完成2.89億元，較上年增長(cháng)6.94%。其中：稅收收入完成1.67億元，占一般預算收入的57.8%，較上年提升6.94個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入完成1.22億元，占一般預算收入的42.2%。一般預算支出完成18.17億元。

與之相對應的，是城鄉居民消費結構的變化：吃穿住的硬性支出占比下降，教育、醫療、文化娛樂(lè )的支出占比逐年上升，儲蓄率穩中有增。

在城區，夜晚的王益區全民健身中心人氣越來(lái)越旺，球館、健身場(chǎng)地常常要排隊；在鄉村，很多農戶(hù)院子里的小轎車(chē)不再稀罕，老人看病、孩子上學(xué)花錢(qián)不再像過(guò)去那樣“捏著(zhù)算”。

一位在陜西賽駿專(zhuān)用車(chē)制造有限公司上班的中年工人說(shuō)得直白：“以前是‘只要有口飯吃就行’，現在是琢磨怎么讓老人過(guò)得舒服點(diǎn)，怎么讓娃上個(gè)好學(xué)校，還想著(zhù)明年帶全家出去旅游一趟�！�

就業(yè)機會(huì )更多樣、創(chuàng )業(yè)門(mén)路更寬、產(chǎn)業(yè)支撐更硬、收入結構更合理，這些看得見(jiàn)的變化疊加在一起，構成了王益區群眾收入新增長(cháng)的現實(shí)圖景。

夜色漸深，王益區的燈光仍在延伸。有的人在夜班車(chē)間里和機器“對話(huà)”，有的人在鍵盤(pán)前完成一天最后一筆訂單，還有人在客廳的燈下，把剛發(fā)的工資單和存折擺在一起，給全家商量新一年的打算。

收入的數字寫(xiě)在統計報表上，更寫(xiě)在一張張心安、篤定的臉上。對這座正在加速轉型的老工業(yè)城區來(lái)說(shuō)，讓更多人靠雙手掙到體面、穩定的生活，不是口號，而是一條已經(jīng)走出來(lái)、還要繼續走下去的路。（來(lái)源：王益區委宣傳部）