近日，市財政局會(huì )同市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市公安局、市水務(wù)管理局、市城市管理局、市園林和林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市體育局聯(lián)合印發(fā)《青島市市級市政基礎設施資產(chǎn)管理辦法》（試行）（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），這是全國首個(gè)市級市政基礎設施資產(chǎn)管理辦法，將有效提升市政基礎設施資產(chǎn)規模，為后續通過(guò)市場(chǎng)化方式盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性存量資產(chǎn)、最大限度釋放資產(chǎn)效能、賦能青島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基。

《辦法》共9章58條，重點(diǎn)聚焦青島市政基礎設施資產(chǎn)底數不清、責任劃分不明、盤(pán)活路徑不暢等核心難點(diǎn)與實(shí)操堵點(diǎn)，以“可落地、可操作、可量化”為導向，進(jìn)一步細化責任分工、明晰管理流程、理順落地路徑。

《辦法》構建起分級分類(lèi)、分工負責的市政基礎設施資產(chǎn)管理體制，財政部門(mén)、主管部門(mén)、建設單位、管護單位按照職責分工負責市級市政基礎設施資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，結合青島實(shí)際，進(jìn)一步細化市住房和城鄉建設局、市交通運輸局等8個(gè)行業(yè)主管部門(mén)管理的市政基礎設施資產(chǎn)范圍，做到各司其職、各負其責、各盡其力。

《辦法》將市級市政基礎設施資產(chǎn)從配置、使用到處置的全過(guò)程納入管理范圍，為資產(chǎn)的合理配置、科學(xué)管護、規范處置提供制度依據。明確市政基礎設施資產(chǎn)對外使用及處置事項由主管部門(mén)履行審批手續。其中，涉及跨級次無(wú)償劃轉、注資或劃轉國有企業(yè)、轉讓等重大處置事項，應報市政府同意后組織實(shí)施，既提升了常規處置業(yè)務(wù)的效率，又保障了重大處置事項的嚴謹合規。

《辦法》針對市政基礎設施建設項目長(cháng)期存在的在建工程無(wú)法轉資的難題，從實(shí)踐層面探索建立了“建設單位轉出在建工程——管護單位轉增資產(chǎn)”的閉環(huán)管理路徑，明確轉資流程、責任主體和時(shí)間節點(diǎn)，并相應地優(yōu)化預算管理一體化系統資產(chǎn)管理模塊，有效破解行業(yè)轉資難題，為資產(chǎn)價(jià)值核算、后續管護夯實(shí)基礎。

下一步，市財政局將推動(dòng)政策實(shí)施，強化制度保障，會(huì )同主管部門(mén)指導市直各單位開(kāi)展市政基礎設施資產(chǎn)清查，著(zhù)力實(shí)現市政基礎設施資產(chǎn)實(shí)物量、價(jià)值量“雙清”，全面提高市政基礎設施資產(chǎn)管理水平。