12月18日，海南自貿港全島封關(guān)正式啟動(dòng)。這釋放一個(gè)信號：在國際貿易保護主義持續抬頭的今天，中國選擇以更大程度的開(kāi)放回應挑戰。

對于坐擁雄厚制造業(yè)基礎、年進(jìn)出口額屢創(chuàng )新高的山東來(lái)說(shuō)，兩千多公里外南海明珠的開(kāi)放信號，將為山東會(huì )帶來(lái)哪些機遇與變化？

“封關(guān)”并非封島，而是一種“境內關(guān)外”的特殊制度設計，核心是“一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)管住，島內自由”。國家發(fā)展改革委副主任王昌林此前就曾表示，我國將在海南自貿港“一線(xiàn)”進(jìn)口方向，實(shí)施更加寬松的貿易管理措施，對全國現有的部分禁止、限制類(lèi)進(jìn)口貨物作出開(kāi)放性安排。

這對山東企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。煙臺開(kāi)發(fā)區天源水產(chǎn)有限公司是一家主要從事水產(chǎn)養殖、生產(chǎn)的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，從2024年底開(kāi)始就與海南自貿港崖州灣科技城合作建設水產(chǎn)育苗資源庫。

公司副總經(jīng)理徐榮靜介紹，山東在水產(chǎn)育苗領(lǐng)域相較于其他省份擁有技術(shù)優(yōu)勢，海南自貿港封關(guān)之后，在進(jìn)口種苗方面會(huì )獲得更多政策支持，山東的技術(shù)優(yōu)勢疊加海南的政策優(yōu)勢，將會(huì )為山東水產(chǎn)領(lǐng)域帶來(lái)利好。

恒昱生物制藥（山東）有限公司總經(jīng)理高原持同樣的看法。作為一家醫藥制造業(yè)企業(yè)，恒昱生物生產(chǎn)的多聚脫氧核糖核苷酸，是一種可以用于恢復傷口和皮膚美容的新產(chǎn)品。

她表示，山東在醫療行業(yè)特別是醫美行業(yè)擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在海南自貿港封關(guān)后，企業(yè)可以利用海南自貿港更加寬松的醫療產(chǎn)品進(jìn)口政策，開(kāi)展醫療合作，反哺山東市場(chǎng)�！肮�司計劃加大海南子公司投資布局，進(jìn)一步開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，同時(shí)期待更多利好政策釋放，助力企業(yè)走出去�！备咴�說(shuō)。

當前和今后一段時(shí)間，擴內需是全國經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。海南自貿港封關(guān)將提供一種新思路：通過(guò)更高水平的對外開(kāi)放，以更優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)供給創(chuàng )造需求。

自貿港封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將擴大至約6600個(gè)稅目，約占全部商品稅目的74%。其中，化工品、礦產(chǎn)品、機械以及計算機設備、紡織品、電子設備占比較大，且大部分屬于中間品。根據政策，相關(guān)商品加工增值達到30%的可免關(guān)稅銷(xiāo)往內地。

這意味著(zhù)內地企業(yè)在自貿港進(jìn)口免關(guān)稅中間品、零部件并進(jìn)行加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以同樣免關(guān)稅進(jìn)入內地市場(chǎng)。更加優(yōu)質(zhì)的供給無(wú)疑會(huì )產(chǎn)生更多的需求，為內地企業(yè)構建多元化供應鏈提供機遇。

在海南自貿港，有一項政策對于制造業(yè)企業(yè)極具吸引力：“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，在島內享惠主體之間可在免進(jìn)口稅收條件下進(jìn)行流通。

“這意味著(zhù)自貿港將成為一個(gè)大型的免稅加工貿易基地，山東制造業(yè)企業(yè)能夠借助海南‘境內關(guān)外’的特殊海關(guān)監管環(huán)境，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，以更低的制度性成本參與國際競爭，助力山東更好地對接全球市場(chǎng)�！鼻鄭u海關(guān)所屬青島大港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(cháng)付夏說(shuō)。

青島鼎泰東盛食品加工有限公司是一家專(zhuān)注于高品質(zhì)食品生產(chǎn)與出口的民營(yíng)企業(yè)，主要出口葵花籽、西瓜籽、松子仁等食品�！拔覀円褜⒑Ｄ献鳛樘剿鞣较�，深入研究零關(guān)稅清單適配性、加工增值政策細則等核心要點(diǎn)，計劃通過(guò)試點(diǎn)項目逐步對接海南的政策紅利與產(chǎn)業(yè)生態(tài)�！惫�司總經(jīng)理王虎林表示，期待借助海南自貿港的開(kāi)放優(yōu)勢，構建多元化的供應鏈與產(chǎn)業(yè)布局，在降低運營(yíng)成本的同時(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)在全球市場(chǎng)的競爭力。

山東社科院研究員顧春太認為，自貿港封關(guān)后，憑借其優(yōu)厚的加工貿易政策和毗鄰馬六甲海峽、東盟的地理條件，將為山東企業(yè)加強與國外特別是東盟的經(jīng)貿合作提供跳板。此外，海南自身生產(chǎn)能力有限，無(wú)論是農業(yè)還是制造業(yè)，均與山東存在較大差距。海南可發(fā)揮其政策與平臺優(yōu)勢，扮演匯聚全球資源的“大超市”，山東則可依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎與完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為高效輸出的“大工廠(chǎng)” ，雙方優(yōu)勢互補，合作空間廣闊。（記者 孫源澤）