為持續提升企業(yè)登記注冊和市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政許可服務(wù)質(zhì)效,助力全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,今年以來(lái),濱州市行政審批服務(wù)局在市縣兩級登記許可機關(guān)深入開(kāi)展企業(yè)登記許可“三建一優(yōu)”服務(wù)工作(建清單、建網(wǎng)格、建隊伍、優(yōu)服務(wù)),通過(guò)精準對接企業(yè)需求、細化服務(wù)“顆粒度”,推動(dòng)政策落實(shí)更高效、企業(yè)辦事更省心,為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展注入新動(dòng)能。
聚焦重點(diǎn),構建雙層清單明邊界
服務(wù)企業(yè),首先要明確“服務(wù)誰(shuí)”“怎么服務(wù)”。該局結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與登記許可職責,動(dòng)態(tài)梳理形成《重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)清單》,構建起“基礎+重點(diǎn)”雙層服務(wù)體系。清單重點(diǎn)覆蓋兩類(lèi)企業(yè):一類(lèi)是發(fā)展型重點(diǎn)企業(yè),包括重點(diǎn)項目配套企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)、上市公司(含本地上市及擬上市后備企業(yè))、規模以上企業(yè);另一類(lèi)是許可類(lèi)重點(diǎn)企業(yè),涵蓋食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備生產(chǎn)許可等市場(chǎng)監管領(lǐng)域持證企業(yè)。目前,全市已有441家企業(yè)被納入清單管理。清單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新機制,根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、許可有效期、產(chǎn)業(yè)政策調整等及時(shí)增補調整,確保服務(wù)緊跟企業(yè)發(fā)展步伐。
織密網(wǎng)格,分類(lèi)服務(wù)實(shí)現精準觸達
為推動(dòng)服務(wù)下沉、責任到人,該局結合企業(yè)分布密度,劃分9個(gè)市級服務(wù)網(wǎng)格、55個(gè)縣級服務(wù)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)門(mén)隊伍,覆蓋轄區所有企業(yè)日常服務(wù)需求。
針對重點(diǎn)企業(yè),該局實(shí)行“分類(lèi)入格+差異化服務(wù)”,規模以上工業(yè)企業(yè)、食品生產(chǎn)持證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等按行業(yè)類(lèi)型納入對應網(wǎng)格,享受“共性+個(gè)性”服務(wù);上市公司、擬上市公司則被納入“重點(diǎn)培育網(wǎng)格”,開(kāi)通“企業(yè)發(fā)展訴求直通車(chē)”,由服務(wù)專(zhuān)員聯(lián)合相關(guān)部門(mén),專(zhuān)項解決并購重組登記、跨區域經(jīng)營(yíng)許可等復雜問(wèn)題,并提供“歷史登記檔案查詢(xún)+股權變更合規指導”等定制服務(wù)。同時(shí),建立網(wǎng)格動(dòng)態(tài)調整與跨網(wǎng)格協(xié)同機制,企業(yè)因地址變更、產(chǎn)業(yè)布局調整等情況可及時(shí)調整歸屬,確保服務(wù)不斷檔;通過(guò)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)共享信息,協(xié)同解決企業(yè)跨區域、跨類(lèi)型需求。
建強隊伍,專(zhuān)業(yè)支撐提升服務(wù)效能
服務(wù)好不好,關(guān)鍵看隊伍。該局按照“網(wǎng)格企業(yè)數量+類(lèi)型”匹配人員,市縣兩級組建64個(gè)服務(wù)專(zhuān)員隊伍,采取“1對1”“1對N”模式,確保每個(gè)網(wǎng)格有專(zhuān)員、每家企業(yè)有人管。為避免“一人包太多”影響服務(wù)質(zhì)量,明確每位專(zhuān)員服務(wù)企業(yè)不超過(guò)30家。同時(shí),通過(guò)常態(tài)化培訓提升隊伍能力:市級開(kāi)展專(zhuān)題培訓2次,縣(市、區)開(kāi)展24次,內容涵蓋政策解讀、業(yè)務(wù)實(shí)操等,推動(dòng)服務(wù)專(zhuān)員從“懂流程”向“精服務(wù)”轉變。
優(yōu)化服務(wù),線(xiàn)上線(xiàn)下融合解難題
服務(wù)最終要落到解決問(wèn)題上。該局堅持線(xiàn)上多維互動(dòng)、線(xiàn)下精準攻堅,推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)升級。
線(xiàn)上,依托微信群、遠程指導等方式,向國企、上市公司等重點(diǎn)企業(yè)推送政策50余項,提供歷史檔案查詢(xún)、疑難解答100余次;全面推廣數字化電子營(yíng)業(yè)執照,創(chuàng )新“電子執照+特色服務(wù)”模式,340項涉企服務(wù)事項實(shí)現“照碼通辦”,覆蓋行政許可、政務(wù)采購等領(lǐng)域,紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照減發(fā)率達95.17%,切實(shí)為企業(yè)減負。
線(xiàn)下,結合企業(yè)需求開(kāi)展多樣化服務(wù)活動(dòng),從政策宣講到問(wèn)題攻堅,推動(dòng)服務(wù)從被動(dòng)響應向主動(dòng)靠前轉變。目前,通過(guò)一系列舉措,濱州市已初步實(shí)現審批流程更規范、服務(wù)半徑再延伸、服務(wù)能力再提升,重點(diǎn)企業(yè)精準化、差異化服務(wù)成效顯著(zhù)。
“企業(yè)的事,就是我們的頭等大事!痹摼贮h組書(shū)記、局長(cháng)王普表示,“下一步,我們將持續優(yōu)化清單體系、完善網(wǎng)格服務(wù)、補強隊伍能力,進(jìn)一步擴大重點(diǎn)服務(wù)覆蓋范圍,努力打造‘清單清晰精準、網(wǎng)格高效分類(lèi)、隊伍專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)暖心’的企業(yè)登記許可服務(wù)體系,為經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展、轄區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級提供更堅實(shí)的支撐!保ㄓ浾 李偉偉 通訊員 劉學(xué)偉 師金琢)
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