原標題：激勵補償由單向發(fā)放改為雙向流動(dòng)

水環(huán)境保護裝上資金調節“雙向閥”

相關(guān)資金“雙向流動(dòng)”，獎勵資金不再普惠，剛性約束更加強力……近日，《遼寧省河流斷面水質(zhì)激勵補償資金管理辦法》出臺，加強和規范資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)全省河流斷面水質(zhì)激勵補償長(cháng)效機制建設。

通過(guò)河流縱斷面的水質(zhì)情況，可以較為精準地判斷地區水環(huán)境的質(zhì)量。為了提升全省水環(huán)境質(zhì)量，2018年，我省曾經(jīng)制定頒布河流斷面水質(zhì)激勵補償資金管理辦法。時(shí)隔7年，“新政”為何出臺？與此前相比，新的資金管理辦法與我省發(fā)展實(shí)際有哪些契合點(diǎn)？12月17日，省財政廳相關(guān)負責人介紹，“新辦法的出臺，是基于全省持續深化生態(tài)保護補償制度改革，加強水污染防治的需要。同時(shí)，結合我省目前環(huán)保工作的實(shí)際變化，做了相應調整�！�

調整中最為突出的，就是將激勵補償資金由“單向”發(fā)放改為“雙向”流動(dòng)，為生態(tài)保護裝上了資金“雙向閥”。按照新規，我省將原僅限于斷面上游對斷面下游受污染市的補償資金，調整為上下游間若有污染即有補償、若有改善即有激勵。同時(shí)，將省統籌資金支持范圍由原僅用于對入省斷面下游受污染市的補償，調整為入省斷面下游受污染市有補償、省際界河和跨界入海河斷面水質(zhì)有改善的話(huà)即有激勵，實(shí)現了省際河流斷面的“雙向”補償，讓資金由單純的“單向”輸血補償，變更為既有補償又有激勵的“雙向”調節。

為將“真金白銀”精準投向治理有效斷面，針對我省河流斷面水質(zhì)均已達標的實(shí)際，新出臺的辦法制定了對激勵對象“提級”管理的機制，即加大對全年水質(zhì)改善市的激勵力度，省統籌資金分配時(shí)，告別“普惠制”，不再將達標斷面納入激勵范圍，僅對年度有改善的斷面給予激勵補償資金。

此外，我省還將強力推動(dòng)監督檢查和績(jì)效管理結果“剛性約束”。對檢查和管理中發(fā)現的項目實(shí)施嚴重遲緩、激勵補償資金閑置、低效無(wú)效等問(wèn)題，將視情況進(jìn)行通報處理，并按有關(guān)規定收回資金，實(shí)施更嚴格的懲罰措施，形成“以實(shí)效定資金”的精準激勵。

省財政廳將會(huì )同省生態(tài)環(huán)境廳，組織全省各級財政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴格落實(shí)新制定的資金管理辦法，認真履行工作職責，加強資金績(jì)效管理，完善資金運行跟蹤監管機制，持續提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級資金使用效益。（遼寧日報記者 唐佳麗）