原標題：系統破解企業(yè)創(chuàng )新瓶頸 全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力 我省發(fā)布十六條措施支持企業(yè)“三類(lèi)創(chuàng )新”

當前，企業(yè)的發(fā)展邏輯正經(jīng)歷深刻轉變：從過(guò)去的“成本驅動(dòng)”到“市場(chǎng)驅動(dòng)”，再到如今進(jìn)入“效率驅動(dòng)”新階段，這意味著(zhù)企業(yè)不再只是拼價(jià)格、拼渠道，更要拼創(chuàng )新、拼管理、拼反應速度。

然而，不少企業(yè)站上新賽道卻步履沉重：想研發(fā)新產(chǎn)品，卻缺人才、少資金；想嘗試新商業(yè)模式，卻找不到門(mén)路；想升級管理模式，卻跟不上節奏……這些“成長(cháng)中的煩惱”，單靠企業(yè)自身難以破解。

9月23日，湖北發(fā)布《關(guān)于引導支持和服務(wù)保障企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新的工作方案》。這是湖北省首次系統性地對三類(lèi)創(chuàng )新活動(dòng)進(jìn)行全鏈條引導和支持。旨在通過(guò)支持企業(yè)推進(jìn)“三類(lèi)創(chuàng )新”，破解供需錯配難題，重構參與國內外市場(chǎng)競爭的質(zhì)量?jì)?yōu)勢、效率優(yōu)勢和公信力優(yōu)勢。

如果把企業(yè)創(chuàng )新比作一場(chǎng)駛向未知海域的遠航，這份工作方案就是一套翔實(shí)的“航海圖”與“補給清單”。那么，政策到底能提供哪些服務(wù)？企業(yè)又能獲得哪些實(shí)實(shí)在在的支持？

讓好點(diǎn)子加快成為好產(chǎn)品

六大舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新

一個(gè)“好點(diǎn)子”要成為有市場(chǎng)的“好產(chǎn)品”，中間可謂關(guān)卡重重。方案瞄準核心痛點(diǎn)，從六大方面打出覆蓋創(chuàng )新全鏈條的政策“組合拳”。

首先要讓企業(yè)有地辦事、有平臺可用。除支持企業(yè)自建或共建創(chuàng )新中心，政府將加快謀劃布局建設一批綜合性、專(zhuān)業(yè)性行業(yè)共性技術(shù)平臺、概念驗證中心、制造業(yè)中試平臺、檢驗檢測中心。這好比為企業(yè)，特別是中小企業(yè)，建起共享實(shí)驗室，降低研發(fā)成本。

其次是讓企業(yè)從“配角”變“主角”。方案提出探索企業(yè)牽頭的科研項目生成機制、提高由企業(yè)牽頭或參與承擔重大技術(shù)創(chuàng )新項目的比例。這意味著(zhù)，研發(fā)方向將更加面向市場(chǎng)一線(xiàn)的真實(shí)需求。

方案里還出現了一個(gè)新詞：創(chuàng )新儀表盤(pán)。這個(gè)儀表盤(pán)將以技術(shù)成熟度、市場(chǎng)匹配度、財務(wù)可行性、組織適配性、生態(tài)協(xié)同性為導向，相當于給企業(yè)裝上決策導航，助力企業(yè)實(shí)現“小步快跑”的敏捷研發(fā)，減少無(wú)效投入。

在人才這一核心要素上，方案提出探索高層次創(chuàng )新人才在企事業(yè)單位間的雙重聘用和雙向流動(dòng)，建立高校、科研院所與企業(yè)身份互通、貢獻互認制度。頂尖人才不再受限于單一身份，可“才盡其用”，讓企業(yè)的研發(fā)部門(mén)也能匯聚“最強大腦”。

針對最現實(shí)的“錢(qián)袋子”問(wèn)題，方案提出，一方面通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠，直接減輕企業(yè)創(chuàng )新負擔；另一方面，構建“投早、投小、投硬科技”的政府引導基金體系，解決初創(chuàng )企業(yè)“最先一公里”的融資難題；用好科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款和中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革。

方案還著(zhù)力打通成果轉化的“任督二脈”——通過(guò)支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)制度化合作機制，舉辦產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作大會(huì )，促進(jìn)各類(lèi)要素集聚融通。

尤為亮眼的是，為破解新產(chǎn)品“首用難”問(wèn)題，方案提出對首臺套裝備給予供需雙邊獎補，探索建立“盡職免責”機制，并針對人形機器人、無(wú)人駕駛等前沿領(lǐng)域開(kāi)展遠期定購，由政府牽頭“兜底”試錯，極大降低了創(chuàng )新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險。

發(fā)展“IP+”新業(yè)態(tài)

五大路徑探索商業(yè)模式創(chuàng )新

企業(yè)只會(huì )埋頭生產(chǎn)還不夠，關(guān)鍵要懂得如何打開(kāi)市場(chǎng)、發(fā)現新需求。

方案提出要增強企業(yè)市場(chǎng)需求感知能力，鼓勵企業(yè)通過(guò)用戶(hù)畫(huà)像、數據挖掘精準捕捉市場(chǎng)變化，認識未被重視、未被滿(mǎn)足的需求，聯(lián)手產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )建立市場(chǎng)監測體系，做到“知己知彼，百戰不殆”。

看得準市場(chǎng)，更要靈活響應。方案大力引導企業(yè)從以制造為主向“制造+服務(wù)”轉型，推廣“產(chǎn)品即服務(wù)”模式。鼓勵發(fā)展“用戶(hù)直連”模式，實(shí)現按需生產(chǎn)、小單快反，讓消費者驅動(dòng)生產(chǎn)。同時(shí)，推動(dòng)供應鏈平臺提質(zhì)增效，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下結合的交易試點(diǎn)，讓資源流動(dòng)更順暢。

針對中小企業(yè)資源有限的痛點(diǎn)，方案明確提出發(fā)展資源配置型共享經(jīng)濟。支持企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展生產(chǎn)設備、專(zhuān)用工具、生產(chǎn)線(xiàn)等協(xié)作共享。每年培育50家共享工廠(chǎng)，并將其納入省技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項貸支持范圍。鼓勵企業(yè)靈活運用代工、研發(fā)外包等模式降本增效。

在融合創(chuàng )新方面，方案鼓勵企業(yè)大膽“跨界”。支持運用人工智能挖掘數據價(jià)值，探索“光電+”“生物+”“北斗+”等新模式，打造本土IP，發(fā)展“IP+”融合新業(yè)態(tài)。政府也將簡(jiǎn)化跨行業(yè)審批，允許企業(yè)一址多照、集群注冊，為企業(yè)跨界發(fā)展清障賦能。

助力企業(yè)走向全球，湖北建好用好中國（湖北）自由貿易試驗區，推進(jìn)企業(yè)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)。同時(shí)建設“一站式”線(xiàn)上出海服務(wù)平臺，繪制制造業(yè)出海產(chǎn)業(yè)地圖，組建出海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并創(chuàng )新跨境金融產(chǎn)品，為企業(yè)海外布局提供全鏈條金融支持。

激發(fā)企業(yè)內在活力

五大方向加強經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新

對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，外界支持如同“助燃劑”，若想行穩致遠，關(guān)鍵在于激發(fā)內在活力。

方案首先指導企業(yè)完善治理結構，引導民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度和法人治理結構，推進(jìn)省屬企業(yè)任期制和契約化管理，推動(dòng)國有企業(yè)深化混合所有制改革。

如果說(shuō)治理結構是搭建骨架，激勵機制就是血液。方案鼓勵探索建立以增加知識價(jià)值為導向的新型收入分配制度、完善職務(wù)科技成果賦權機制、“超額利潤分享”等激勵機制，提升科研人員收益比例，讓其能通過(guò)創(chuàng )新成果獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

企業(yè)如何苦練內功？方案提出從戰略、財務(wù)、生產(chǎn)、品牌進(jìn)行全面優(yōu)化。支持國企民企通過(guò)品牌聯(lián)動(dòng)、跨界融合等方式，讓老字號煥發(fā)新生；并對主導制定國際、國家標準的企業(yè)給予資助，搶占行業(yè)話(huà)語(yǔ)權。

企業(yè)家的視野決定了企業(yè)的高度。湖北將加強企業(yè)家隊伍建設，實(shí)施新一輪湖北省“123”民營(yíng)企業(yè)家培育計劃和“楚天英才計劃·創(chuàng )新型企業(yè)家項目”，建立常態(tài)化政企溝通機制，構建親清政商關(guān)系。

企業(yè)創(chuàng )新文化也不能少。方案將圍繞以人為本，引導企業(yè)將員工個(gè)人發(fā)展目標與企業(yè)戰略相結合，鼓勵企業(yè)搭建群眾性創(chuàng )新活動(dòng)平臺，建立創(chuàng )新激勵制度，營(yíng)造引導創(chuàng )新、尊重創(chuàng )新、激勵創(chuàng )新的企業(yè)文化。（湖北日報全媒記者 劉宇 通訊員 劉煥）