立足廣州老城區和嶺南文化核心區的區域定位,廣州市和荔灣區政法系統探索建設“嶺南特色法治文化街區”,將法治文化傳承、歷史街區活化、基層治理創(chuàng )新、公共法律服務(wù)優(yōu)化一體推進(jìn),圍繞“全國標桿、灣區樣板、嶺南范式”的目標,探索形成可復制推廣的法治文化街區建設“廣州模式”。
在這一布局中,永慶坊首先是一塊“看得見(jiàn)”的空間載體:全過(guò)程人民民主實(shí)踐館、“榕樹(shù)頭議事角”、永慶坊綜治中心、法治主題口袋公園、法治文化精品游覽體驗路線(xiàn),“民主號”“法治號”主題游船等連點(diǎn)成線(xiàn),讓法治從制度文本走進(jìn)嶺南生活現場(chǎng),在有溫度的公共空間中落地生長(cháng)。

永慶坊
空間激活:全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐
在永慶坊片區建成的廣州全市首個(gè)區級全過(guò)程人民民主實(shí)踐館,集成了人大代表聯(lián)絡(luò )站、基層立法聯(lián)絡(luò )點(diǎn)、民意征詢(xún)廳、民主成果展示窗等多重功能,是多寶街道永慶坊片區人大代表聯(lián)絡(luò )站和基層立法聯(lián)絡(luò )站所在地。實(shí)踐館實(shí)行12名人大代表輪值接訪(fǎng)機制,定期開(kāi)展接待日活動(dòng),累計收集選民意見(jiàn)建議302條、成功解決問(wèn)題298件,形成“理論研究—民意匯聚—代表履職—社會(huì )治理—民主宣傳”五位一體布局,讓民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督在老街區可視、可感、可追蹤。
在見(jiàn)證西關(guān)變遷的大榕樹(shù)下,“榕樹(shù)頭議事角”每月第二個(gè)星期四召開(kāi)黨員議事會(huì )、第四個(gè)星期四召開(kāi)居民群眾議事會(huì ),“書(shū)記信箱”線(xiàn)上聯(lián)系方式的標識就立在樹(shù)下長(cháng)凳旁。圍繞微改造過(guò)程中的產(chǎn)權糾紛、環(huán)境整治等民生議題,榕樹(shù)下累計開(kāi)展議事活動(dòng)50次,收集意見(jiàn)建議120余項,解決民生實(shí)事85宗,“有事大家議、有事樹(shù)下談”的民主協(xié)商氛圍在這里逐步形成。
與之配套的永慶坊綜治中心,則成為街區綜合治理的前端陣地。依托這一平臺,街道統籌政法綜治、網(wǎng)格力量和多元調解資源,承接居民、商戶(hù)、游客的多元訴求,也為“1+1+1+N”綜合網(wǎng)格治理、“五長(cháng)會(huì )商”等機制的運行提供實(shí)體支點(diǎn)。
從榕樹(shù)下的“微議事”,到實(shí)踐館內的全過(guò)程參與,再到共同議事平臺的專(zhuān)業(yè)協(xié)同,永慶坊通過(guò)制度與場(chǎng)景共同發(fā)力,探索出群眾參與、規則引領(lǐng)、協(xié)商共治的治理路徑。隨著(zhù)街區建設不斷向縱深推進(jìn),各類(lèi)法治文化空間也在持續迭代完善。全過(guò)程人民民主實(shí)踐館和永慶坊綜治中心保持常態(tài)運作,通過(guò)代表接訪(fǎng)、民意征詢(xún)和多元協(xié)同,為形成高質(zhì)量立法建議成果創(chuàng )造條件,并推動(dòng)解決停車(chē)、噪聲、商戶(hù)管理等群眾反映集中的問(wèn)題。
文化融匯:在嶺南非遺中點(diǎn)亮法治之光
如果說(shuō)制度空間讓民主法治“看得見(jiàn)”,那么嶺南非遺則讓法治文化“更好懂、更愿聽(tīng)”。永慶坊及周邊匯聚“三雕一彩一繡”,粵劇、剪紙、手工印章雕刻、西關(guān)打銅、廣彩、廣繡等眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是廣州非遺的重要聚集地。廣州市政法部門(mén)立足這一文化優(yōu)勢,把普法宣傳與非遺傳承深度融合,把法治元素有機融入粵劇、游船、街景之中。
在內容表達上,“粵曲新唱”成為一大亮點(diǎn)!斗ㄖ卫鬄场贰镀桨怖鬄场返裙澞,把民法典條款、平安建設要求轉化為街坊熟悉的唱詞,普法內容在粵劇、粵曲中“入耳入心”;圍繞民法典、“法治荔灣”“平安荔灣”等主題創(chuàng )編的“粵曲新唱”節目,正探索常態(tài)化演出路徑,讓法治故事在西關(guān)水鄉的余音中傳播開(kāi)來(lái)。依托粵劇博物館等場(chǎng)館資源,普法工作與嶺南戲曲藝術(shù)同頻共振,成為“法治+文化”融合的重要載體。

法治粵曲在粵劇博物館舞臺表演
在傳播手段上,數字化為傳統文化注入了法治表達的新形式。通過(guò)“非遺普法數字人”項目,運用AI技術(shù)制作系列短視頻,把粵劇、龍舟、醒獅等非遺符號與普法內容進(jìn)行創(chuàng )意疊加,提升普法的時(shí)效性與覆蓋面。按照建設規劃,街區還將打造“法治+非遺+數字”融合的沉浸式法治文化街區,為灣區提供一個(gè)別具嶺南風(fēng)韻的法治文化對話(huà)窗口。

學(xué)生化身法治小衛士,通過(guò)普法小劇場(chǎng)普及法律常識
在動(dòng)線(xiàn)設計上,“游著(zhù)學(xué)法、走著(zhù)學(xué)法”正成為市民和游客的共同體驗。荔枝灣畔,“民主號”“法治號”主題游船揚帆起航,將普法內容巧妙嵌入嶺南水鄉畫(huà)卷,化作流動(dòng)的法治文化長(cháng)廊;圍繞全過(guò)程人民民主實(shí)踐館、“榕樹(shù)頭議事角”、荔灣城市記憶館、全國模范司法所、泮塘五約等節點(diǎn),街區精心設計多條法治文化體驗路線(xiàn),以“法治城市定向”和“法治研學(xué)”雙主題線(xiàn)路,引導市民游客在漫步、打卡中潛移默化接受法治熏陶。
更貼近日常的是榕樹(shù)下的“法治講堂”和“非遺學(xué)堂”。依托“榕樹(shù)頭議事角”,普法志愿者和法律明白人用通俗語(yǔ)言講解與老城居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律問(wèn)題,將文物保護、鄰里關(guān)系、商戶(hù)經(jīng)營(yíng)等議題納入日常講堂。從廣州“八五”普法巡禮到規劃中的“嶺南法治文化周”,街區通過(guò)系列化活動(dòng),把法治融入節慶、融入曲藝、融入研學(xué),逐步構建起“入景即普法”的立體格局。
根據項目建設安排,法治文化精品旅游體驗路線(xiàn)將開(kāi)通并常態(tài)化運營(yíng),“法治游船”實(shí)現精品化運營(yíng),“嶺南法治文化周”等特色活動(dòng)品牌有望形成穩定節奏,一批融入法治元素的剪紙、印章、打銅、廣彩、廣繡等文創(chuàng )產(chǎn)品和互動(dòng)項目也將陸續推出,讓游客在“看非遺”的同時(shí)“懂規則”“知權利”。
生活潤澤:從街景到心景的法治體驗
圍繞“群眾獲得感增強”“法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”“街區環(huán)境品質(zhì)提升”等具體目標,廣州在永慶坊的空間建設中,把公共法律服務(wù)、社會(huì )心理服務(wù)、人居環(huán)境提升等內容,同步納入街區日常生活場(chǎng)景。
在街景層面,街區堅持“微改造、精提升”,在不破壞原有街區風(fēng)格和設置的前提下,將法治元素融入街角、墻繪、標識系統之中,建設永慶坊法治(禁毒)主題公園,對多個(gè)法治主題口袋公園及周邊微空間進(jìn)行“微改造”,讓居民“出門(mén)見(jiàn)法、休閑學(xué)法”。街區標識系統更新中同步考慮法治文化符號的植入,部分公共空間增設與法律服務(wù)相關(guān)的便民設施,使“看風(fēng)景”的同時(shí)能夠“見(jiàn)規則”。
在服務(wù)層面,街區著(zhù)力構建成熟、高效、便捷的智慧化公共法律服務(wù)生態(tài)圈。依托永慶坊“共享法庭”,集成在線(xiàn)調解、網(wǎng)上立案、訴訟服務(wù)、司法確認、法治宣傳等功能,推動(dòng)法官下沉、資源下傾,讓群眾可以通過(guò)線(xiàn)上方式參與培訓、觀(guān)看庭審直播,提升法治素養。結合涉企復議聯(lián)系點(diǎn)和“法商融合大講堂”等平臺,街區同步構建涉企法律服務(wù)體系,通過(guò)“復議+人民調解”“復議+志愿隊調解”“復議+行業(yè)調解”等模式,實(shí)現涉企行政爭議在街區層面前端發(fā)現、專(zhuān)業(yè)調解、實(shí)質(zhì)化解,為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供支撐。
與此同時(shí),“粵心安”心理服務(wù)站常態(tài)化開(kāi)展心理疏導和心理干預,對有需要的人群建立心理服務(wù)檔案和常態(tài)化服務(wù)機制,將心理服務(wù)與基層法治建設深度融合,成為街區治理的“暖心補丁”,在空間改造之外強化對特殊群體的關(guān)懷。

開(kāi)展入戶(hù)調查,逐戶(hù)登記訴求建議
空間的變化最終體現在生活的變化上。隨著(zhù)法治元素在街區不斷嵌入,永慶坊的街景更加舒朗,秩序更加友好,鄰里關(guān)系更加和諧;老居民在原生環(huán)境中共享更新成果,新居民和游客在更有文化質(zhì)感的街區體驗法治文明,商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加規范透明,街區的文化氛圍與法治氛圍相互促進(jìn),呈現出“老城煥新、文脈延續、法治潤心”的整體面貌。
隨著(zhù)“嶺南特色法治文化街區”建設措施的持續推進(jìn),永慶坊及周邊的空間功能不斷優(yōu)化:法治文化標識體系更加凸顯嶺南韻味,多條法治文化體驗路線(xiàn)有望實(shí)現常態(tài)化運營(yíng),一批具有示范性的法治活動(dòng)品牌逐步成熟。從全過(guò)程人民民主的制度化呈現,到非遺與普法的深度融合,再到公共法律服務(wù)場(chǎng)景的細膩織補,法治正以一種可見(jiàn)、可感、可參與的方式融入老城肌理,為廣州提升城市核心競爭力和老城區煥發(fā)新活力提供堅實(shí)法治支撐。(來(lái)源:廣州市司法局)
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