
作為開(kāi)放的門(mén)戶(hù),漳州開(kāi)發(fā)區招銀港區一片忙碌景象(漳州融媒記者 陳逸帆 攝)
敢闖、敢創(chuàng )、敢革新,是鐫刻在漳州人基因里的精神密碼,也是漳州這座城市生生不息的活力之源。
敢闖——初唐時(shí)期,陳元光率領(lǐng)中原87姓眾將士,到此開(kāi)疆拓土;明朝隆慶元年,勇敢的漳州人從月港出發(fā),啟航未知的“海外”……闖,是漳州人骨子里的魄力。
敢創(chuàng )——明末清初,西洋鐘傳入中國,漳州人敢為人先,開(kāi)始鐘表的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),漳州成為國內最大鐘表制作中心之一;20世紀70年代,漳州鐘廠(chǎng)創(chuàng )新引進(jìn)石英鐘外殼開(kāi)模設備,漳州鐘表行業(yè)一舉進(jìn)入全國前列……創(chuàng ),是漳州人走前頭的自覺(jué)。
敢革新——引領(lǐng)全國建立110報警服務(wù)臺快速反應機制,讓“遠親不如近鄰,近鄰不如漳州110”的美譽(yù)成為百姓共識;以機關(guān)效能建設為重要載體,全方位推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設,探索形成一批愛(ài)商親商護商的“漳州經(jīng)驗”……革新,是漳州人不斷突破的勇氣。
千百年來(lái),這里傳統與現代交織、創(chuàng )新與開(kāi)放共鳴。作為時(shí)代的“弄潮兒”,漳州以創(chuàng )新突破發(fā)展瓶頸、以改革破除體制積弊、以開(kāi)放擁抱全球機遇,在新征程上書(shū)寫(xiě)著(zhù)“活力漳州”的時(shí)代答卷。
敢為人先
以創(chuàng )新激活新質(zhì)生產(chǎn)力
在福建童匠實(shí)業(yè)生產(chǎn)車(chē)間,MES系統正作為“數字監工”,實(shí)時(shí)呈現車(chē)間的全流程動(dòng)態(tài),使生產(chǎn)效率提升35%以上;天福茶業(yè)的智慧生產(chǎn)管理系統,實(shí)現茶葉拼配單無(wú)紙化與標準化,一年節省人工成本120萬(wàn)元;榮德光電科技接入漳州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺后,生產(chǎn)計劃制定時(shí)間縮短30%、周期壓縮20%……創(chuàng )新,正為漳州高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。
近年來(lái),漳州強化創(chuàng )新驅動(dòng),堅持科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新雙向發(fā)力,深化與高校、科研院所合作,大力引進(jìn)高層次人才,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,持續培育壯大“9+5”產(chǎn)業(yè)集群,塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
高質(zhì)量發(fā)展出路在創(chuàng )新、關(guān)鍵在人才。漳州深化實(shí)施“萬(wàn)才聚漳”行動(dòng)計劃,大力引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才。目前,全市擁有科技部創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才4名、省級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才(雙創(chuàng )之星)13名,在漳工作的外國人才A類(lèi)17人、B類(lèi)137人,選認省級個(gè)人科技特派員260名,選認省級團隊科技特派員65名……越來(lái)越多的研究型、創(chuàng )新型、實(shí)用型人才匯聚漳州,讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的激情活力競相迸發(fā)。
企業(yè)創(chuàng )新轉型,離不開(kāi)政策的精準賦能。近年來(lái),漳州接連出臺惠企政策,通過(guò)多方位獎補,讓企業(yè)敢改造、敢轉型。今年6月,漳州入選第三批中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)名單。截至8月底,全市共組織實(shí)施425項省市重點(diǎn)技改項目,總投資789.02億元;培育創(chuàng )新型中小企業(yè)602家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)271家、專(zhuān)精特新“小巨人”25家,總數位居全省第四。同時(shí),漳州核電1號機組并網(wǎng)發(fā)電、國家級5G工廠(chǎng)項目實(shí)現“零的突破”、百度智能云(漳州)人工智能基礎數據產(chǎn)業(yè)基地投用……一系列項目成果落地,助推漳州工業(yè)發(fā)展攀“高”向“新”。
實(shí)現創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的“無(wú)縫對接”,需要科技創(chuàng )新平臺的有力支撐。當前,漳州已構建以5家國家企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、62家省級中心為骨干、92家市級中心為基礎的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系,并成立裝備制造、鋼鐵、食品、石化等6家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。今年年初,漳州啟動(dòng)“圓山創(chuàng )新港·科學(xué)城”建設,引進(jìn)和培育高能級科創(chuàng )平臺,通過(guò)構建重大“基地+平臺”模式,建立“企業(yè)需求—院校供給”雙向清單,打造新型區域立體科創(chuàng )體系。目前,圓山科學(xué)城已經(jīng)與國內3家高校簽署戰略合作框架協(xié)議,落地科創(chuàng )平臺8個(gè),漳州市食品科學(xué)研究院也入駐科學(xué)城并投入使用。同時(shí),“圓山創(chuàng )新港·科學(xué)城”漳州青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化園也將于近期上線(xiàn),為青年創(chuàng )業(yè)者送上場(chǎng)地免租、住房免租、貸款免利等“硬核”禮包。
刀刃向內
以改革破解體制“中梗阻”
“以前辦事既費時(shí)又費力,現在打開(kāi)‘漳州通’App,跟‘候喜’聊幾句就能辦好!”在漳州市行政服務(wù)中心,智能政務(wù)助手“候喜”成為最受追捧的“經(jīng)辦員”。從“跑斷腿”到“掌上辦”,這場(chǎng)以智慧政務(wù)服務(wù)為引領(lǐng)的營(yíng)商環(huán)境變革,正是漳州以改革破題、向深處挺進(jìn)的生動(dòng)縮影。
改革敢于刀刃向內,紅利方能持續釋放。當前,漳州正以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新,312項重要改革舉措正逐步落地生根、開(kāi)花結果。
營(yíng)商環(huán)境改革縱深推進(jìn)!案咝мk成一件事”“數據最多采一次”“無(wú)證明城市建設”等政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項改革同步進(jìn)行,辦事效率顯著(zhù)提升。設立“漳州企業(yè)家日”“企業(yè)接待日”,拓展“千名干部掛千企”幫扶服務(wù),建立中小微企業(yè)健康發(fā)展工作協(xié)調機制,深入開(kāi)展“我為民企辦實(shí)事”“四找四優(yōu)”活動(dòng),精準破解企業(yè)急難愁盼。同時(shí),通過(guò)金融服務(wù)評估、涉企案件專(zhuān)項執行、涉企行政檢查等專(zhuān)項行動(dòng),從融資、司法、監管等維度為企業(yè)保駕護航。2022年至2024年,漳州連續三年躋身全省營(yíng)商環(huán)境標桿城市。成效如何?數據是最好的證明:今年1至8月,全市新增民營(yíng)規模工業(yè)企業(yè)249家,實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體82.92萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)經(jīng)濟活力持續迸發(fā)。
國資國企改革蹄疾步穩。將市屬?lài)蟆?0+3”格局優(yōu)化為“6+3”,同步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與薪酬考核機制,推動(dòng)國企從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變。目前,市屬?lài)蠊舶l(fā)起設立或參與投資產(chǎn)業(yè)基金39只,全市首屆基金投資大會(huì )上,14支國企基金和26個(gè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約,國有資本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“杠桿效應”持續凸顯。
財稅金融改革精準發(fā)力。強化非稅收入系統項目庫管理,建立收益上繳動(dòng)態(tài)調整機制,市屬?lài)笊侠U國有資本收益9.57億元。2億元的“撥改投”基金、6億元的漳州人工智能和機器人基金、0.3億元的數字經(jīng)濟創(chuàng )投基金相繼設立。截至今年7月末,科技創(chuàng )新和技術(shù)改造貸款余額達37.88億元,金融活水源源不斷流向實(shí)體經(jīng)濟。
改革既要“破難題”,更要“樹(shù)標桿”。全國首創(chuàng )林業(yè)地票、林票、碳票“三票融合”,探索出一條林業(yè)資產(chǎn)變現和林區共同富裕的新路徑;率先在全國推出藍碳司法保護與生態(tài)治理機制,打通綠水青山與金山銀山的轉換通道;全國低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)推進(jìn),“畝均論英雄”讓每一寸土地都產(chǎn)出高效益……一系列具有漳州特色的改革經(jīng)驗,正成為可復制、可推廣的“全國樣板”。
勇闖新路
以開(kāi)放拓寬發(fā)展新格局
在中沙古雷乙烯項目廠(chǎng)區內,“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三爭”)與英文版翻譯“Excel in learning、Embrace initiative、Ensure effectiveness”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三E”)相映生輝。這雙語(yǔ)標語(yǔ),不僅是項目建設的奮進(jìn)注腳,更折射出漳州以開(kāi)放鏈接全球、以合作共促發(fā)展的胸襟與氣度。
高水平開(kāi)放是城市繁榮發(fā)展的必由之路。漳州積極“走出去”“引進(jìn)來(lái)”,主動(dòng)融入共建“一帶一路”,著(zhù)力推進(jìn)中菲經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區、中沙(福建)產(chǎn)業(yè)合作區建設,深入實(shí)施“絲路伙伴”計劃,開(kāi)放型經(jīng)濟呈現“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢。
開(kāi)放發(fā)展躍上新臺階,作出新貢獻——
今年1—7月,全市實(shí)際使用外資6.99億美元,同比增長(cháng)286.6%,增幅位居全省首位。通過(guò)參加境內外重點(diǎn)展會(huì )、出海開(kāi)展商務(wù)洽談,漳州企業(yè)成功闖蕩中東、中亞、中東歐等新興市場(chǎng),外貿“朋友圈”不斷擴容。當前,全國首個(gè)罐頭食品技貿基地已落地漳州,漳州跨境電商海關(guān)監管中心建設正在持續推進(jìn),1210“保稅展示+網(wǎng)購保稅”進(jìn)口新零售業(yè)務(wù)將于10月1日啟動(dòng),成為外貿增長(cháng)的“新勢力”。
開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )得到新延伸,實(shí)現新拓展——
“僑”是漳州開(kāi)放的特色優(yōu)勢。漳州積極打好新時(shí)代新“僑牌”,通過(guò)舉辦文化交流、招商推介、回鄉參訪(fǎng)、研學(xué)等活動(dòng),搭建海內外漳州商協(xié)會(huì )交流平臺,讓僑胞成為漳州連接世界的“紐帶”。職教出海、“海絲學(xué)院”建設、僑史館修繕等舉措,在傳承僑鄉文化的同時(shí),也為開(kāi)放發(fā)展凝聚更多僑心僑力。
在漳臺融合領(lǐng)域,漳州持續加快教育、醫療、文化、經(jīng)貿、產(chǎn)業(yè)“五大板塊”融合。其中,醫療共享上,成立海峽兩岸中醫藥交流培訓基地,形成《臺灣中醫藥產(chǎn)業(yè)和中醫藥從業(yè)人員現狀調查報告》,為兩岸醫療合作鋪路;經(jīng)貿共贏(yíng)上,全市15個(gè)重點(diǎn)臺資項目1至7月完成投資15.98億元,19個(gè)涉臺園區重點(diǎn)基礎設施項目完成投資15.7億元,兩岸經(jīng)貿合作質(zhì)效雙升;產(chǎn)業(yè)共興上,25個(gè)項目被納入閩臺融合重點(diǎn)項目清單,石油化工、機械裝備、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作不斷深化,漳臺融合正邁向更深層次、更寬領(lǐng)域。
開(kāi)放平臺取得新突破,探出新路子——
中菲經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區1—8月新簽約項目18個(gè),總投資110.7億元,漳州對菲水產(chǎn)、玩具、石化等貿易穩步推進(jìn),前7月貿易額達18.1億元;中沙(福建)產(chǎn)業(yè)合作區已納入國家發(fā)改委年度計劃,除中沙古雷乙烯、煉化二期項目外,今年來(lái),奇美PC復材合金等11個(gè)項目的成功簽約,也讓中沙合作向更多領(lǐng)域延伸。
口岸建設同樣“捷報頻傳”。后石港區隆教作業(yè)區列入2025年口岸審理計劃,古雷港區多個(gè)泊位陸續對外開(kāi)放,東山港區進(jìn)境水果、肉類(lèi)等指定監管場(chǎng)地加快建設,多元化通關(guān)選擇讓外貿企業(yè)“出!备憬。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng )新者強,惟開(kāi)放者興。
當我們以更長(cháng)的時(shí)間維度、更寬的全球視野審視這座城市,會(huì )發(fā)現真正的活力,不僅在于“能飛多高”,更在于“能否持續飛得穩、飛得遠”。在活力漳州的“時(shí)代答卷”里,既有令人振奮的“高分項”,也藏著(zhù)尚待破解的“必答題”,而這些不足與差距,恰是這座城市“永遠年輕”的注腳,更是其持續迸發(fā)活力的深層動(dòng)力。
當圓山科學(xué)城迎來(lái)首只“技術(shù)候鳥(niǎo)”,當“候喜”“秒回”百姓的訴求,當古雷港的巨輪鳴笛啟航,這座城市始終以敢闖敢創(chuàng )敢革新的精神,向前而進(jìn)、向強而行、向興而攀。
活力漳州,愛(ài)拼敢贏(yíng)。ㄕ闹萑诿接浾 楊瑞 林依妮)
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