近日，合肥市正式印發(fā)《關(guān)于“窗簾之約”志愿服務(wù)的工作指引（試行）》，從對象確定、隊伍組建、陣地建設、服務(wù)方式等方面，對“窗簾之約”志愿服務(wù)工作進(jìn)行了規范引導。

從瑤海區一個(gè)社區的樸素約定，發(fā)展為覆蓋全市的溫情守護網(wǎng)絡(luò )，“窗簾之約”如何萌芽、生長(cháng)，又何以成為超大城市精細化管理的一道獨特風(fēng)景？

緣起：

從“暖寶”的守望到全市的共鳴

2021年12月，合肥市瑤海區恒通社區創(chuàng )新實(shí)施“窗簾之約”志愿服務(wù)項目，在征得老人及其家屬同意后，社區與小區高齡、獨居、孤寡老人定下“窗簾之約”——在老人家中安裝印有統一愛(ài)心標識的窗簾，志愿者每天早晚巡查，通過(guò)窗簾的“定時(shí)開(kāi)合”確定老人安全狀況。

骨干志愿者郝素云和她的伙伴們，多數也年過(guò)七旬。一針一線(xiàn)縫制窗簾，一戶(hù)一戶(hù)上門(mén)安裝，一日兩次履約查看。這份用腳步丈量、用眼睛守護的承諾，迅速贏(yíng)得了居民贊許�！芭瘜殹敝驹阜�務(wù)隊從最初5名銀齡志愿者，發(fā)展成為擁有8支分隊、26名核心志愿者、170余名兼職志愿者的專(zhuān)業(yè)團隊，服務(wù)對象從最初的10戶(hù)老人擴展至32戶(hù)有需要的老人家庭。

合肥市瑤海區志愿者上門(mén)為老人理發(fā)。

2025年4月起，合肥市積極在全市推廣“窗簾之約”經(jīng)驗做法。這個(gè)源于基層的“金點(diǎn)子”，在制度保障與民意基礎的雙重滋養下，在廬州大地遍地開(kāi)花。

織網(wǎng)：

多元共治與科技賦能的交響

推廣不是簡(jiǎn)單的復制，需要用心用情探索�！按昂熤�約”在全市落地生根的過(guò)程，是一部多元社會(huì )力量協(xié)同、現代科技智慧賦能、因地制宜創(chuàng )新探索的生動(dòng)實(shí)踐。

力量在匯聚。合肥市廣泛動(dòng)員社區工作者、紅色小管家、物業(yè)人員、黨員、熱心居民等，組建了2600余支志愿服務(wù)隊，超過(guò)2.2萬(wàn)名志愿者成為“守望者”。巢湖市亞父街道書(shū)橋社區推出“三友”工作模式，借助外賣(mài)“騎友”每日送餐動(dòng)態(tài)監測、動(dòng)員同村“親友”就近照料、結伴鄰居“老友”實(shí)時(shí)幫扶；肥東縣八斗鎮組建“鄰里守望志愿服務(wù)隊”，黨員、退休干部、熱心居民自愿報名加入，每支隊伍配備1名隊長(cháng)負責統籌調度；廬江縣崗灣街道創(chuàng )新構建“1+13+N”（街道統籌調度+13個(gè)社區聯(lián)動(dòng)+N個(gè)多元力量）志愿者招募模式，成功招募381名志愿者，并發(fā)布“晚間散步搭子招募令”，組織有散步習慣的老人結對同行，成功組建22對……

合肥市包河區同安街道社區衛生服務(wù)中心開(kāi)展家庭醫生進(jìn)小區服務(wù)。

治理在細化。在包河區蕪湖路街道曙光社區黨群服務(wù)中心的墻上，展示著(zhù)社區老年群體的詳細名單，上面標注著(zhù)每一位高齡老人的年齡、身體狀況、困難類(lèi)型等信息。這張“關(guān)愛(ài)地圖”成為社區開(kāi)展“窗簾之約”的“指揮中樞”——社區工作人員、紅色小管家、物業(yè)人員、志愿者等只要抬頭看一眼，就能準確知道服務(wù)對象的具體情況，實(shí)現精準服務(wù)。經(jīng)全面摸排、篩查，全市共確定1.18萬(wàn)余名“窗簾之約”服務(wù)對象。摸清底數、建檔立卡、分級管理、結對到人，一套及時(shí)發(fā)現、快速響應的閉環(huán)機制逐步形成。肥西縣桃花鎮繁華新園社區推出“望望計劃”，對服務(wù)對象制訂“紅、黃、綠”分級服務(wù)，對紅色重點(diǎn)戶(hù)每日入戶(hù)走訪(fǎng)，對于其他重點(diǎn)戶(hù)則通過(guò)看窗簾、看亮燈等，每日固定時(shí)間、固定形式報平安；蜀山區琥珀街道推出“門(mén)鈴計劃”，為老人配備“專(zhuān)屬日歷”“志愿服務(wù)卡”，通過(guò)鄰里守望機制，實(shí)現30個(gè)觀(guān)察點(diǎn)“每日敲門(mén)、每周電話(huà)、每月探訪(fǎng)”。

科技在加持。合肥水、電、氣和各地區利用“科創(chuàng )之城”便利，采用智能設備，為“窗簾之約”服務(wù)對象修起了一張智能安全網(wǎng)。合燃華潤燃氣黨委創(chuàng )新發(fā)起“銀齡安居”志愿服務(wù)項目，充分動(dòng)員9個(gè)燃氣服務(wù)所黨員先鋒力量，與128個(gè)街道、社區進(jìn)行了對接，會(huì )同14個(gè)街道、社區開(kāi)展幫扶共建活動(dòng)，摸排“窗簾之約”服務(wù)對象名單2000余戶(hù)，實(shí)現安全用氣24小時(shí)智能監控；合肥供電公司依托合肥市能源大數據中心打造獨居老人用電數據監測功能，與全市542個(gè)社區居民委員會(huì )、53個(gè)村民委員會(huì )分別建立“社網(wǎng)共建”“村網(wǎng)共建”協(xié)同服務(wù)模式，并對獨居老人用電數據監測功能數據庫進(jìn)行升級，將服務(wù)從城市延伸至鄉村；合肥水務(wù)集團下屬11家分公司分別與所在轄區街道、社區負責人共同簽訂“窗簾之約水脈連心”黨建共建協(xié)議，通過(guò)將智能水表打造成“云守護”終端，實(shí)時(shí)捕捉用戶(hù)每15分鐘的用水數據，精準掌握用水規律，自動(dòng)監測異常并報警；各地紛紛為“窗簾之約”服務(wù)對象家中安裝智能呼叫設備、智能門(mén)磁、煙霧報警器、智能手環(huán)等智能設備，推動(dòng)“窗簾之約”向科技化、智能化升級。

深化：

從安全信號到綜合服務(wù)生態(tài)

“窗簾之約”的生命力，在于它從未止步于“看一眼”的約定，逐步成為一個(gè)溫暖的樞紐，鏈接著(zhù)愈發(fā)豐富的服務(wù)資源，回應著(zhù)群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。

它是一道“生命防護鎖”。在廬陽(yáng)區逍遙津街道，志愿者因武奶奶家窗簾未拉，及時(shí)發(fā)現老人因心衰昏睡，緊急送往醫院治療，現在老人身體已無(wú)大礙。11月24日凌晨，長(cháng)豐縣一位獨居老人突感身體不適，隨即按下安裝在床頭的“一鍵呼叫”設備。信號發(fā)出后，社區網(wǎng)格員、“紅色小管家”與家庭醫生三方力量迅速響應，第一時(shí)間趕往老人住所，并將其送往下塘中心衛生院。從送醫到就診，社區工作人員全程陪同協(xié)助，有效保障了老人及時(shí)獲得救治。數百起類(lèi)似的成功干預案例，受到了老人及其家人的點(diǎn)贊。

合肥市廬陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區志愿者上門(mén)看望老人。

如今，“窗簾之約”的內涵已不局限于安全守望。代購物資、上門(mén)理發(fā)、家電維修、家政保潔等便民服務(wù)被自然融入。

合肥經(jīng)開(kāi)區芙蓉中心黨委聯(lián)合轄區安醫大二附院打造“醫路有你”志愿服務(wù)項目，為46名高齡老人建健康檔案，與特殊老人子女溝通確認服務(wù)，為行動(dòng)不便老人提供含掛號、陪同、取藥、叮囑等內容的“一對一”陪診；每月開(kāi)展健康講座，推送科普知識，覆蓋老人健康需求。

今年9月，市委組織部、市委社會(huì )工作部、市衛健委、市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<“窗簾之約——家醫同行”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，建立家庭醫生服務(wù)項目庫，將點(diǎn)單式家庭醫生服務(wù)送至“窗簾之約”服務(wù)對象家門(mén)。

“通過(guò)推廣‘窗簾之約’，我們正努力構建一套及時(shí)發(fā)現、快速響應、精準幫扶、內涵豐富的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，以最大的善意關(guān)心關(guān)愛(ài)老人，用最務(wù)實(shí)的方式守護平安，積極傳遞親仁善鄰理念，為探索超大城市精細化管理、兜牢民生底線(xiàn)提供合肥方案�！焙戏适形�社會(huì )工作部相關(guān)負責人表示。